任何一個工程項目,在編制結算時都要以相關資料依為依據。因此在審核時,首先要對相關資料進行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動 態資料都要一一核對,力求資料完整齊全,確保審核工作正常進行。工程任務完成與否要以施工圖紙為依據,工程的工期、質量、建筑材料價格、獎懲等規定要以承 包合同和補充合同或其他形成的協議條款作為依據,而具體施工中的動態進展,局部更改和隱蔽工程等都要有相關的資料佐證才能進入結算。一言蔽之,沒有完全齊 全的資料所作的結算是不完善的結算,而沒有完整齊全的資料所進行的審核就會得出不準確的結諭,達不到審核所要達到的目的。
環節之二:工程量是審核的關鍵。
工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點,也是難點。在審核中,經常會發現結算的工程量與實際完成的工程 量有出入,原因很多,一般有以下幾種:一是施工企業為加大費用,有意增加工程量和夸大工程的施工難度;二是有些變更了的項目仍按原定項目進入結算;三是多 方施工的工程項目,有時會出現各方都把自己承擔的部分工程作為整體工程進入結算。
上述幾種情況在結算審核中經常發生。對于多報的工程量要扣除,否則就直接損害了業主的利益。同時對于漏報的工程量,在反復核實后,本著實事求是將漏報的工程量增補到結算中去,避免承包商的利益受到損失。
環節之三:定額單價的審核不可忽視。
在一般情況下,工程的定額單價都有具體規定,編制工程結算時只要參照定額單價的明細子目直接就可以套用。然而在實際操作中,定額單價套用往往出 現差錯。究其原因,一是人為地提高或降低規格。二是錯將定額中包含的工作內容分離多估冒報或少估漏報。三是在核算時不按規定的定額單價換算。四是補充的定 額單價缺乏依據,也沒有經過批準就直接進入結算等等。上述情況會直接影響工程造價,因此在審核時不能因定額單價的套用有具體的規定而掉以輕心。
環節之四:其他費用的審核堅持合情合理。
其他費用,由于計算方法不同于工程量和定額單價的套用,故在審核中要根據費用的發生具體對待。其他費用大體有四類:一是施工中發生的費用;一是 政策性規定的費用;一是市場波動產生的材料價差費用;一是實行激勵機制產生的費用。對于施工中發生的費用,如腳手架使用,材料超距離運輸,大型機械使用, 高層建筑增加費,遠距離工程增加費等,在審核時首先要對項目本身實際應用情況進行核實,其次對計算中所采用的系數進行核對,做到實事求是盡量避免差錯。對 于政策性規定的費用,審核時要以相應的文件為準。有些工程在施工期跨越兩個以上文件。在計費上就要按文件確定的時間界線分段計算,不同性質、不同等級的企 業要按規定核定,調減系數和調減基數,在審核稅金時,除審查是否執行正常稅率外,重點要審核某些已含稅的項目是否在結算中重復計算。對于因市場波動而引起 的材料價差費用,審核重點是看補差方式是否合情合理。目前在實際操作中,往往采取三種補差方式,一是按合同訂的單價補差;二是按各地市發布的市場價格信息 補差;三是按施工單位提交的質保書和發票,加權平均價補差。無論采用哪種補差方式,只要雙方接受即可。對于實行激勵機制產生的費用,如優質優價、超工費等 就要以合同、協議為計費依據。